2026年平顶山市政府工作报告：支持真实生开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025物、五星新材等企业上市

2026-02-15 10:07:31　　点击量：

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　　生产总值达到2929.4亿元，一般公共预算收入达到226.6亿元。金融机构存贷款余额分别达到4907亿元、3612亿元，存贷比73.6%。“四上”企业突破4000家，经营主体突破46万户。平煤神马集团与河南能源集团实现战略重组，平高集团成为中国电气装备集团核心企业。平漯周高铁、焦济洛平高铁加快推进，铁路运营里程680公里；焦唐高速建成通车，高速公路通车里程550公里，普通公路达到1.5万公里；平顶山港开港运营，我市成为河南第4个通航城市和省里重点培育的6个枢纽经济先行区之一。昭平台水库扩容、白龟山水库除险加固、前坪灌区等一批重大水利项目落地实施，入选全国首批市级水网先导区。电网投资100亿元，供电能力达到570万千瓦。中国尼龙城产能突破400万吨，成为国家高新技术产业化基地，尼龙66工业丝、帘子布产能稳居世界第一。白龟湖科创新城从“一张蓝图”到“形象初显”，建成全国首家尼龙新材料概念验证中心，落地尧山实验室等省级以上创新平台33个，创新馆、公共实训基地、平煤神马双创基地等一批项目建成投用。“两城”融合互动发展，成为平顶山高质量发展的重要引擎。

　　五年来，我们创新引领、转型向新，发展动能日益强劲。建成高能级创新平台350家，高技能人才达到39万人。培育国家级高新技术企业414家、专精特新“小巨人”企业11家，创新型企业突破1000家。攻克己二腈、高纯碳化硅粉体、抗病毒创新药研发制备等一批关键技术，高压输变电、高纯铜提纯、特宽厚钢等技术世界领先。设立政府投资产业发展基金、产业研发联合基金，建成投用尼龙化工、电气装备、生物医药等领域中试平台和产业孵化器，一批标志性科技成果转化为现实生产力。尼龙新材料产业入选国家中小企业特色产业集群，新型电力装备和高纯碳材料产业分别入选省先进制造业和中小企业特色产业集群，“7群12链”总产值突破2000亿元。战略性新兴产业培育、老工业基地调整改造工作获国务院督查激励。

　　五年来，我们靶向发力、系统施治，城市品质不断提升。坚持规划引领，按照“清灰雅白”城市色彩和“湖光山色、现代简约、创新活力”城市风貌，系统推进城市更新和功能完善。一任接着一任干，建设平鲁、平叶和大西环等市县快速通道，建成平煤大道、龙翔大道、开源路南段等主要出市通道，打通稻香路、西高皇东路、诚朴路北延等102条城市断头路，完成新华路、和顺路等道路改造升级，“四馆一中心”加快建设，老年活动中心投入使用。建设保障性住房16.2万套，改造老旧小区1251个。建成农贸市场和便民菜店112家，新增停车位3.2万个、公共充电桩4000多个、文体设施800多处、城市公共绿地426万平方米，建成区绿化覆盖率达45.4%。更新改造燃气管网700公里。完成中心城区“汽改水”工程，供热能力达3800万平方米。大力推进城乡供水一体化，新增地表水覆盖人口105万。建成5G基站9000个，入选全国“千兆城市”。祥云河通水，白龟湖环湖路贯通，北部环山路通车，长安大道透绿露水、山顶公园改造提升、十八溪塘综合治理等一个个看得见、摸得着的变化让群众的美好生活愿景逐步变为现实。成功创建为全国文明城市，连续七次荣获全国双拥模范城称号。

　　五年来，我们重农兴农、强村富民，乡村振兴有力有效。新建高标准农田120万亩，疏浚沟渠6300公里，发展玉米、大豆高产示范区65万亩，建设提升现代设施农业3.2万亩，粮食产量稳定在225万吨左右。建成农事综合服务中心65个，主要农作物耕种收综合机械化率93%。培育壮大富硒小麦、食用菌、特色果蔬、鸽业等产业链群，打造了郏县红牛、叶县中药材两个国家级优势特色产业集群，建成全国最大韭菜种质资源圃，新增省级以上龙头企业19家、“名特优新”产品74个，7个乡（镇）入选国家农业产业强镇，新型经营主体达到1.9万家。投入衔接资金48.3亿元，发展产业项目1700个，带动13.6万农户增收。入选中国传统村落名录37个。深学活用“千万工程”经验，建成和美乡村先导片区19个、重点村105个，农村人居环境大幅改善，形成了叶县水润田庄、舞钢茶旅小镇、郏县茶食姚庄等一批特色亮点，越来越多的乡村把美丽资源转化为美丽经济。

　　五年来，我们改革攻坚、开放赋能，发展活力加速释放。颁布实施优化营商环境条例等8部地方性法规，深入开展府院、府检联动，获评全国法治政府建设示范市。设立“平顶山企业家日”，46项“高效办成一件事”实现线上线下多渠道办理，持续实施独任审批等71项惠企利企改革，“四电”改革走在全省前列。深入开展国企改革和开发区“三化三制”改革，地方国有企业资产总额近3000亿元。高新区保持全国百强，尼龙新材料开发区位居全国具有竞争优势化工园区第49位。举办中国尼龙产业发展大会、中国创新创业大赛河南赛区总决赛等活动，平顶山海关开关运行。盘活闲置存量用地2.7万亩。创新实施“府院结合+不良资产处置平台”问题楼盘化解模式，惠及群众5.4万户。坚持“一城一企”，整合资源、降本增效，工业水电气热要素成本大幅下降。有效释放地下空间，缓解停车难题。协调群众多元诉求，有力推动老旧小区更新加装电梯。推动已购公有住房、单位经济适用住房补办不动产登记，既增加了群众财产性收入，又改善了小区环境。一大批疑难问题的破题推进，赢得了企业、群众的信赖和支持。

　　五年来，我们标本兼治、绿色发展，生态环境明显改善。PM2.5浓度下降26%，空气质量综合指数改善20.8%，重污染天数下降71.4%。集中式饮用水水源地和出境断面水质达标率保持100%。沙河、湛河、石漫滩水库等成为省级以上美丽幸福河湖，河长制工作稳居全省前列，入选国家节水型城市。新造林25万亩、森林抚育71万亩，治理水土流失面积503平方公里。全面完成钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造和矿山修复治理任务。公转铁、散改集成效显著，铁路货运量占比高于全省13.1个百分点。亚洲首个深地盐穴大规模储氢项目开工建设，百万千瓦风电基地、鲁山抽水蓄能电站等重大项目加快推进，新能源装机600万千瓦。

　　五年来，我们实干为民、普惠共享，民生福祉持续增进。高质量完成省市重点民生实事，民生支出占比保持在70%以上。城镇新增就业40.6万人，新增农村劳动力转移就业10.7万人。城乡居民人均基本养老金增长60.5%，最低工资标准上调19.1%。学前教育普惠性资源覆盖率91%，义务教育巩固率97%，组建教育集团123个，培育省级特色高中4所，全域建设中小学劳动实践基地。入选河南省产教融合型城市建设试点，河南质量工程职业学院等3所院校入选省“双高”工程。河南城建学院、平顶山学院获批6个硕士学位授权点。市第一人民医院新院区、上海中医药大学平顶山医院建成开诊，新建5个省级区域医疗中心，三级医院发展到16家。紧密型县域医共体建设、基层卫生健康综合改革等工作走在全国全省前列，创建为首批全国医疗应急重点城市。创新开展卫生健康四个专项行动，惠及群众376万人。集采药品进基层实现全覆盖，每年为群众节省支出1.6亿元。建成社区养老服务中心330个，推出一批老年助餐场所和农村幸福院。新增4A级景区3家、全国重点文物保护单位6处、国家级非物质文化遗产代表性项目4个，清凉寺汝官窑遗址成为“全国百年百大考古发现”之一。提档升级基层综合文化服务中心和乡村文化合作社，开展送戏下乡等文化惠民活动13万场以上。新增体育场地470万平方米，公共文化场所延时开放，学校体育场馆节假日免费开放。践行新时代“枫桥经验”，加强市县社会治理现代化指挥中心和乡镇综合治理中心建设，将应急处突和矛盾化解的触角延伸到群众身边。

　　（一）多措并举稳住经济大盘。深化企业大走访和包保服务，解决了一大批企业诉求。设立支持科技创新、制造业和乡村特色产业高质量发展专项资金，推行惠企资金“免申即享、直达快享”，兑付15.8亿元。争取上级各类政策性资金194亿元，重点项目完成投资750亿元，20万吨尼龙6切片、3万吨特种石墨碳材、4000吨对位芳纶纤维、5万吨艾斯安等一批项目建成投产。粮食总产230万吨。出台促进夜间经济、露营经济、票根经济等一揽子措施，举办白龟湖畔·草坪音乐会等活动，30多家品牌首店落户我市。落实以旧换新政策，带动消费35亿元。全年生产总值增长5.4%，规上工业增加值增长8.3%，基础设施投资增长27.7%，新增贷款266亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长4.6%、5.9%。

　　（二）全面加快融入服务全国统一大市场建设。落实“五统一、一开放”基本要求，推进物流降本增效、规范市场监管行政执法等10项重点攻坚，修改废止一批妨碍统一大市场建设政策文件，在全省率先实现“企业开办”19项业务一日办结。深化水电气热要素市场化改革，降低园区企业生产成本的做法入选全省典型案例。市商标业务受理窗口上线，知识产权综合服务中心启用，质押融资2.5亿元，技术合同登记额突破60亿元。3家市县国有公司信用评级提升至2A+、4家提升至2A。制定促进民营经济发展壮大和招商引资“双十条”，出台外贸稳量提质政策措施，成立电气产业国际创新合作中心，建成数字产业创新基地，进出口规模持续扩大。

　　（三）着力打造“陶瓷、三苏、说唱”三张文化名片。设立陶瓷产业发展专项资金，发起成立河南省陶瓷艺术协会，开展陶瓷产业协同创新、汝瓷集等活动。成功创建汝瓷国家地理标志保护示范区，张公巷窑被认定为宋金官窑，微短剧《明月·天青》荣获第四届香港紫荆花国际电影节最佳编剧奖。三苏祠和墓综合保护利用项目获国家文物局批准，三苏文化被纳入文旅强省战略，建成大香山文博园、三苏数字文化体验空间，开展首届东坡美食文化季、“我们的好朋友苏东坡”音乐会等活动，推出《此心安处是吾乡》等微短剧和“东坡瓷韵”等文创产品。建成全国唯一的国家级说唱文化（宝丰）生态保护区，举办马街书会系列活动，常态化演出300多场，河南坠子《赶书会》获全国群星奖。

　　（四）倾心尽力保障改善民生。新增高技能人才3.1万人，职业技能培训20万人次。持续推进乡镇寄宿制学校建设和城区集团化办学。高考综合改革“首考”平稳落地。平顶山科技职业学院获批。建成投用未成年人专门学校。主城区中小学全部配备护眼灯，寄宿制中小学智慧烟感报警系统实现市域全覆盖。建成省市县乡四级医学检查检验结果互认体系，获评全省推广三明医改经验创新攻坚示范市。完成烈士陵园提质改造，市级公益性公墓开工建设。完善残疾人关爱服务体系，建成基层康复站1200个。改造背街小巷109条，更新加装电梯430部，示范建设完整社区15个，完成清洁取暖改造12.6万户。完善困难群众救助帮扶体系，按时发放低保特困资金6.5亿元。18家乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，新建50家农村幸福院、204个老年助餐场所，新增1019张养老床位。新增旅游公路302公里。举办首届环白龟湖自行车赛、中国桨板公开赛等活动，我市运动员在第十五届全国运动会、全国第十二届残疾人运动会上均创历史最佳成绩。

　　（五）着力推动群众增收致富。大力推进稳岗扩岗，新增转移就业2.4万人、公益岗2.7万个。盘活用好闲置农房、集体建设用地等资源，鼓励农户发展庭院经济、民宿经济、农村电商等业态。实施“土地入股、保底分红”，推动土地适度规模流转、小田变大田，高质量推进高标准农田建设，增加群众收入。大力发展富硒小麦、食用菌、烟叶、红牛等高附加值富民产业，举办新型经营主体培训班，积极引育家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，新认定市级农业产业化重点龙头企业142家，新培育农民合作社66个、家庭农场450个，带动近17万农户在家门口实现就业增收。

　　（六）切实守牢安全稳定底线。以“五基四化”为抓手，全面推行“党建+网格+大数据”模式，创新实施警网融合，做实12345热线平台和基层治理一体化平台，推进“一网通管”治理体系建设，刑事案件和治安案件进一步下降，省委党建引领基层高效能治理工作现场会在我市召开。深化安全生产治本攻坚三年行动，创新开展煤矿联合执法检查、“九小”行业规范提升、化工园区本质安全提升等行动，强化应急救援装备建设，乡镇消防站实现全覆盖，6个化工园区全部达到D级标准，尼龙新材料开发区率先实现封闭化管理。全面加强扬尘整治、重污染天气应对、烟花爆竹管控、移动源和工业源污染深度治理等工作，开展砖瓦窑场、砂石骨料和洗煤厂规范提升，PM2.5浓度和综合指数改善率均居全省第1位，获省环境空气质量生态补偿金2624万元。全力做好拖欠企业账款清理、政府债务化解、稳定房地产市场和食品药品安全等工作，农商行改制、融资平台退出、高风险金融机构风险化解成效明显，社会大局保持稳定。

　　（七）从严从实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚持一体推进学查改，认真落实“五个进一步到位”要求，深入开展违规吃喝、不担当不作为等专项整治，实施学习教育成果转化专项行动，锲而不舍加强作风建设。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，乡村振兴、教育医疗等领域一批问题得到纠治。抓实省委巡视反馈问题整改。认真落实过紧日子要求，推动财政支出标准化，持续整治为基层减负，政府治理效能和服务水平不断提升。

　　各位代表！回望过去五年和2025年工作，我们所取得的一切成绩，根本在于以习为核心的党中央领航掌舵，在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委、省政府和市委的坚强领导，离不开历届市委、市政府和全市人民的共同努力，离不开市人大、市政协的监督支持，离不开各位代表、委员的艰辛付出。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众，向各级人大代表和政协委员，向各派、各人民团体、社会各界人士，向各驻平单位、驻平部队、武警官兵，向来平回平投资的创业者和关心支持平顶山发展的海内外朋友，表示衷心感谢！

　　——坚持新发展理念引领，推动高质量发展取得重大进展。进一步强化“两城”牵引，在结构优化和质量提升的基础上，经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，生产总值年均增长5.5%左右，常住人口城镇化率提高5个百分点。主动融入国家战略和区域协调发展战略，主动融入服务全国统一大市场，对内对外开放水平不断提高，制造强市、科教强市、数智强市、交通强市、特色农业强市、文旅强市建设取得实质性进展，在全国全省发展大局中的作用和贡献更加彰显。

　　——坚持以实体经济为根基，推动现代化产业体系建设取得显著成效。进一步强化产业链群发展，推动科技创新和产业创新深度融合，重点产业链群规模突破3000亿元，力争尼龙新材料、新型电力装备产业集群成为国家先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区、国家新型技术改造试点城市；创新型企业总量突破1500家，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到45%；平煤神马集团、平高集团向世界一流企业迈进；先进制造业与现代服务业融合发展，打造一批“两业”融合发展区。主攻粮食单产和品质提升，发展优势特色产业集群，建成1个国家级现代农业产业园、2个国家农业产业强镇。

　　——坚持以人民为中心，推动改善民生、加强社会治理取得显著成效。进一步增进民生福祉，大力培育市场主体，强化技能人才培养，城镇新增就业30万人以上；全域通过县域学前教育普及普惠和义务教育优质均衡国家评估认定，增加高中学位供给、毛入学率稳定在96%以上，扎实推动河南城建学院、平顶山学院博士学位授予立项单位建设；人均预期寿命提高到80岁以上，建设生育友好型社会、老年友好型社会，分层分类的社会保障体系更加完善。进一步强化党建引领基层治理，基本公共服务均等化水平不断提高，城乡发展更趋协调，社会环境安定有序，群众生活富足安稳，治理效能充分转化为群众可感可及的幸福感、安全感。

　　——坚持全面绿色转型，推动生态环境保护取得显著成效。进一步强化“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，强力推进产业、能源、交通、用地等结构调整，新建绿色工厂、绿色园区50家以上，新能源装机突破1000万千瓦，铁路水路货运量占比提升至25%以上，碳达峰目标如期实现；深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，主要污染物排放总量持续减少，省定生态环境保护目标全面完成；加强河湖库系统治理，推进增绿扩绿护绿，筑牢生态安全屏障；实施全面节约战略，大力发展循环经济，积极争创国家无废城市，绿色生产生活方式基本形成。

　　——坚持传承创新发展，推动文化繁荣兴盛取得显著成效。进一步强化优秀传统文化创造性转化、创新性发展，提升“陶瓷、三苏、说唱”三张文化名片的知名度和影响力。强化陶瓷制作技艺提升和品牌塑造，加快陶瓷产业向高端化、集群化、国际化迈进；强化三苏文化挖掘阐释、传承弘扬，打造三苏文化IP，建设三苏人文精神探源地、展示地、体验地；强化曲目内容、艺术形式、教育模式等创新，增强说唱艺术的吸引力、感染力、创造力。进一步深化文旅融合，实施“文旅+百业”，用好优秀传统文化和自然山水、美丽乡村、工业遗存等资源，打造一批沉浸式、体验式文旅消费场景，创建白龟湖国家级旅游度假区和三苏园5A级景区，把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

　　今年是“十五五”开局之年，做好政府工作，要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届十次全会和省委经济工作会议、市委十届九次全会和市委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局与全国统一大市场建设，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，紧扣加快推进高质量转型发展，突出创新引领、改革赋能、“两城”带动、项目支撑、绿色转型、治理提效，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，落实更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，更好统筹发展和安全，持续防范化解重点领域风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，以高质量发展和高效能治理谱写资源型城市现代化建设新篇章。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：经济增长5.5%左右，在实际工作中努力争取更好结果；规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长4.5%左右，进出口平稳增长，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业6.7万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量225万吨以上，单位生产总值二氧化碳排放降低目标与“十五五”考核目标统筹衔接。

　　加快产业链群扩能提质。实施传统产业提质升级行动，推动煤炭、钢铁、焦化、建材、化工等行业智能化、绿色化、融合化发展，抓好己内酰胺安全环保技术提升、舞钢公司钢铁提质增效等110个技改项目建设。加快壮大新兴支柱产业，围绕先进装备制造、新能源新材料、生物医药、节能环保等产业大力延链补链强链，加快推进平高电气GIS智慧工厂建设，抓好铁福来、东方碳素、领创特种材料、五星新材等企业新项目建设。前瞻布局未来产业，加快氢能与新型储能、低空经济等产业布局发展，积极融入国家清洁低碳氢应用城市群，打造中部地区氢能供给和储备基地。

　　促进服务业优质高效发展。出台支持政策措施，加快生产性服务业专业化高端化发展，壮大金融服务、商务服务、现代物流、研发设计、检验检测、信息技术、知识产权服务等高附加值业态，建成公共实训基地二期和综合检验检测产业园。推动生活性服务业高品质多样化升级，提升商业零售、餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型生活服务品质，促进健康管理、文化娱乐、体育健身、教育培训等改善型生活服务扩量提效。争创省级“两业”融合试点企业。

　　强化资源要素保障。加快天然气下载点、天然气长输管线、盐穴储气库等项目建设，推动煤层气抽采利用，提高供气保障能力。深化“一城一企、统一供应、统一管理”，逐步实现供排水一体化，加快推进工业分质供水，有效降低工农业生产用水成本。提升鲁阳电厂供热能力，推动供热管网更新改造，稳定热源供应。加强电网基础设施建设，大力推进分布式光伏发电，加快40个源网荷储一体化项目建设，鲁山抽水蓄能电站实现并网发电，支持新兴产业使用绿电，进一步降低企业用电价格。

　　加快城市内涵式发展。大力实施城市更新，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。推进青年发展型城市建设，抓好八中北街青年活力街区、湛南路河堤全龄友好街区建设。完成32个老旧小区、100条背街小巷改造，更新加装电梯255部。扩大“15分钟便民生活圈”覆盖范围，打造15个完整社区。加快科技路、姚电大道、体育路等道路改造建设，抓好10个城区游园升级，推动白龟湖湿地公园西部环境提升，新增绿地30万平方米。大力推进“好房子”建设和住房“以旧换新”，新建保障性住房6200套。深入推进城市基础设施生命线安全工程，消除中心城区易涝点位。

　　加强城乡基础设施互联互通。建成平煤大道东延和许南路东移，加快推进平煤大道西延、平郏东路改建、平舞快速通道等项目，推动中心城区形成以外环高速为主、内环城市快速道路为辅的“三环九放射”路网布局。推进汝州、宝丰、郏县、鲁山等地城乡供水一体化项目建设，地表水覆盖人口增加15万人。推动供热管网向县城延伸，新增供热面积150万平方米。完善老城区污水管网，加强乡镇污水管网建设，确保城乡污水处理厂运行稳定、水质达标。

　　聚力打造三张文化名片。举办中国汝瓷文化节等活动，培养一批陶瓷工艺大师和非遗传承人，打造天青里、汝瓷集等游客体验地，推进汝州、宝丰陶瓷园区建设和场景创新。加快三苏祠和墓综合保护利用，推进三苏园周边区域风貌提升和通景道路建设，办好首届河南三苏文化艺术周和“东坡行旅”主题活动，创作《“釉”见东坡》等系列艺术作品。深化国家级说唱文化（宝丰）生态保护区建设，常态化办好马街书会，建强“麦田剧场”等多元传播载体，打造一批弘扬新时代精神、彰显乡风文明的曲艺精品。

　　深化污染防治攻坚。统筹抓好秋冬季大气污染、夏季臭氧防控、重型货车等专项整治，强力推进省道324南扩、国道311改造提升，下决心解决大货车绕城问题。提升扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧、烟花爆竹等领域治理水平，扎实推动独立洗煤厂、独立砂石骨料场、砖瓦窑等重污染企业关停并转，完成空气质量改善目标任务。加快实施南水北调总干渠沿线和水库群周边生态治理等工程，确保国控断面水质优良率、省控断面水质达标率完成年度目标。保持土壤环境质量稳定。扎实做好中央生态环保督察反馈问题和省交办问题整改。

　　深化健康平顶山建设。高标准打造全省三明医改经验创新攻坚示范市，加快推进城市医疗集团建设，培育2个省级区域医疗中心，争创省级区域公共卫生中心。市中医院传承创新大楼、市第六人民医院健康养护院、市第二人民医院设备更新等项目建成投用，市大健康产业园、传染病医院扩建等项目主体完工。持续深化卫生健康四个专项行动。扎实开展儿童健康“五小”专项行动。完善“三医”协同发展工作机制，降低群众就医用药成本。广泛开展全民健身活动，举办各类群众赛事150场以上。