推进投资于物与投资于人紧密结开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025合路径研究

2026-02-14 06:42:15　　点击量：

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　　当前，世界百年未有之大变局交织新一轮科技革命与产业变革深入发展，全球竞争格局加速重塑，优化资源配置以驱动经济社会高质量发展，成为关乎国家前途命运的核心议题。2023年5月，党的二十届中央财经委员会第一次会议中首次明确提出“把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来”。2025年10月，党的二十届四中全会通过的《中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》再次强调“投资于物和投资于人紧密结合”。伴随人口结构转折性变化以及全球资本流动日趋激烈，深刻认识“物”与“人”两种投资的内在统一性，着力推进其紧密结合成为构筑国家长期竞争优势、实现高质量发展的必然要求与战略路径。

　　2.人力资本投资与产业发展脱节。高等教育规模扩张迅速，但部分学科专业设置与快速演进的产业技术前沿存在脱节，毕业生技能与市场需求错配，“就业难”与“招工难”并存。职业教育、继续教育体系虽不断加强，但其社会认同度、与产业结合的深度以及培养高端技能人才的能力仍有提升空间。创新链条上，应用研究投入增长显著，但基础研究缺乏稳定持续投入。人力资源的“供给侧”与物质生产和技术创新的“需求侧”未能高效耦合，人力资本投资的回报未能最大化。

　　1.强化制度设计与战略协同，树立系统投资观。在国家及各地中长期发展规划、区域重大战略、产业政策制定中，将物质资本投资与人力资本投资通盘考虑、一体设计。例如，规划建设重大科技基础设施、新兴产业基地时，同步甚至超前规划相关领域的人才培养、引进和储备方案；在部署教育、健康投资时，充分考虑其对未来产业形态、消费结构和创新能力的支撑作用。建立跨部门协调机制，确保涉及“物”与“人”的投资政策相互衔接、目标一致。

　　2.围绕创新全链条，优化“物”与“人”的配置组合。在基础研究领域，在持续投入大科学装置等“重器”的同时，要更加注重对优秀科学家团队的长周期、稳定支持，营造鼓励探索、宽容失败的科研环境。在应用研究和成果转化环节，加强中试平台、共性技术研发平台建设，并配套激励科技人员创新创业的政策，打通从“实验室”到“生产线”的通道。在企业层面，鼓励企业加大研发投入，成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。