平潭自贸区将重点建设自由港和国际旅游岛(组图)开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025

2025-06-03 11:23:09　　点击量：

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　　平潭综合实验区党工委委员、管委会副主任周青松在发布会上介绍了2014年平潭综合实验区发展情况和2015年工作计划。他表示，2014年是平潭综合实验区开放开发历史上不平凡的一年，这一年里，平潭综合实验区在两岸融合发展、封关运作、体制机制改革、招商引资、基础设施建设和改善民生等方面取得了新进展。其中，2014年，平潭综合实验区全年运送旅客12万人次，同比增长16.7%；新增外资企业167家，同比增长169%；新增城镇就业2500多人，转移农村富余劳动力近5000人。封关以来，共接收货物申报1136票，货值2.3亿美元，减免税款2亿多元。

　　其次，提出首批创新试点72项，包括“推进政府管理模式创新、培育新型商业形态、共建两岸产业园区、开展两岸融合综合试点、推进金融领域开放、探索自由港运行模式、建设国际旅岛、保障机制”等方面改革创新。例如：在行政审批改革方面：对一个具体项目涉及到多个部门的审批事项，将按照“相对集中行政权”的办法，逐步实施“一口受理、综合审批”服务模式。在投资准入方面：对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，凡是符合平潭综合实验区产业目录发展要求的，全面向外资开放。在两岸融合方面：将采取更加便利两岸商务、政务往来的人员往来措施，率先试点台车入闽、闽车入台。在金融领域方面：区内企业借用外债实行比例自律管理，即区内中资企业可借用不超过其上半年末净资产0.5倍的外债，区内外资企业可借用不超过其上年末净资产2倍的外债，并实行余额管理。此外，平潭自贸区还将重点培育跨境电子商务、服务外包、保税融资租赁、保税检测维修、保税展示交易等新型商业形态。

　　平潭综合实验区作为国家战略，基于其两岸共同家园功能定位的特殊性、两岸模式融合创新的唯一性、相较于国内其他地区的不可比性，中央赋予平潭包括“一线”免保税、“二线”退税、选择性关税、企业所得税减按15%征收、营业税免征、平潭对台贸易市场免税、台湾居民个税补贴等一系列特殊优惠政策，打造了独具特色的近台涉台政策通道，在中央清理规范税收等优惠政策的大环境下，更突显了“优中更优”、“特中更特”的政策含金量。具体如下：

　　继续推进全岛绿化工程建设，切实保护海坛风景名胜区的海蚀地貌、海滨沙滩、石头村落自然生态环境。主要做好以下四项工作：一是强化海洋生态保护和沙滩岸线保护；二是编制石头村落保护规划，规划、建设和旅游等部门协同配合，划定石头村落特殊保护区域，保护好山体，引进台湾专家进行民宿开发经营辅导，在保护自然生态的前提下积极发展乡村旅游；三是推进文化和旅游的融合，深入挖掘壳丘头文化、南岛语族文化和古沉船文化，实现文化旅游的互联互通，进一步打造国际化平台；四是通过海坛风景名胜区总体规划修编，找到保护和开发的最佳平衡点，确保自然资源和生态环境的永续留存。

　　加大旅游推广力度，努力打造平潭旅游名片，主要做好以下三项工作：一是国际招标委托国际顶级旅游策划机构编制平潭旅游营销策划；二是积极参加旅游推介活动，充分利用节会平台，组织“海峡号”、“海坛古城”等旅游企业赴客源地宣传推广，坚持“走出去”和“请进来”相结合，邀请两岸旅游业界代表到平潭踩线，努力打造“海岛旅游”、“海峡旅游”、“休闲旅游”等旅游精品路线及品牌；三是继续举办平潭国际自行车公开赛、马拉松比赛、国际风筝冲浪赛、两岸沙雕文化节等经典旅游项目和重要节事活动。

　　一是继续推进当前在建的海坛古城、红岩山庄、金岚山谷度假村、长福海峡艺术博物馆、海坛湾景观工程、雅阁酒店、豪香大酒店等旅游项目，促成项目尽快完工并投入使用；二是跟踪服务“美丽之冠”、中福康辉美丽乡村旅游项目和美国DHP公司酒店及奥特莱斯等较成熟项目，推动项目实质性进展，促成尽快落地建设。力争“美丽之冠”2015年元月动建，“美丽乡村”今年“五一”部分试营业，初步形成以度假、观光、休闲、购物、娱乐、养生等为主要功能的滨海休闲旅游度假区；三是深入对接符合实验区发展定位和旅游总体发展规划的意向项目，如福华福泰婚庆广场、富创医美酒店、东方高尔夫球场、驭马文化城、妈祖文化城等，尽早达成协议。

　　进一步培育海峡旅游主通道，建设完善海峡航运旅游集散中心，推动海峡旅游公共服务体系建设，打造以平潭为两岸旅游集散地的双向旅游精品线路；积极在台湾各地宣传营销，赴大陆各主要客源地实行点对点营销推介；引导本地旅游企业加强与台湾大型旅游企业对接合作，引进台湾主题酒店、特色民宿等新兴旅游业态项目落地平潭；邀请台湾环境规划与城乡研究文教基金会与中原大学组成专业辅导团队，参照台湾乡村旅游发展模式，助推平潭特色石屋旅游及民宿发展；引进台湾农家菜培训方式与“田妈妈”制度，邀请台湾美食专家制作平潭美食地图，培训乡村旅游餐饮业发展。