实录 转型突破“十四五”开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025 精彩蝶变“新徽县”新闻发布会

2025-11-29 10:15:12　　点击量：

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　　“十四五”以来，我们深入学习贯彻习视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实中央和省市决策部署，紧扣高质量发展主题，以加强新时代党的建设为引领，以“四强”行动和“四抓四提”重点举措为抓手，加压奋进、实干争先，奋力建设“产业兴旺、创新开放、协调发展、绿色生态、和谐幸福”高质量发展新徽县，推动经济社会各项事业取得新进展、实现新跨越。下面，我围绕“新、质、美、实、强”这5个关键字，向大家作一概要介绍。

　　这五年，我们以“新”促引，思路定向擘画“新蓝图”。始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指引，立足县情实际，明确了“争当高质量发展排头兵、建设五个新徽县”的奋斗目标，提出了“1358”工作思路。聚焦产业发展，坚持“农业优先型、工业主导型”县域发展定位，积极培育发展新质生产力，着力建设“农业大县、工业强县、文旅名县、商贸活县”，打造全国农业现代化示范区、陇南新型工业化先行示范区；聚焦城乡融合，创新城区、镇区、景区、园区、矿区“五区联动”发展路径；聚焦民生福祉，提出建设“教育强县、健康徽县”，筑牢嘉陵江上游生态安全屏障。这一系列思路举措，为徽县高质量发展绘就了清晰的“战略蓝图”。

　　这五年，我们以“质”增效，综合实力迈上“新台阶”。全县经济总量连续突破60亿、70亿大关，从“十三五”末的51亿元跃升至2024年的76.3亿元，经济体量显著壮大，过去三年的经济增量超过了整个“十三五”时期，发展动能更加强劲，2022年、2023年GDP增速稳居全市第一，2023年荣获全省“县域经济发展进步县”称号，跑出了追赶进位的“加速度”。一是特色产业聚势崛起。农业底盘更稳，一产增加值近三年均居全市前列，增速保持在6%以上，基础地位持续巩固。建成高标准农田31.5万亩，小麦单产位居陇南第一，复种大豆入选全国高产典型案例。特色产业规模稳定在百万亩，总产值突破36亿元，徽县蔬菜、食用菌产业园跻身省级园区行列，建成万头以上生猪养殖场7家、在建9家，形成集饲料生产、仔猪繁育、养殖、屠宰、加工、有机肥于一体的全产业链，成为全市乃至全省产业链最完整的生猪养殖大县。工业筋骨更强，高端化、智能化、绿色化转型步伐加快，以白酒酿造、铅锌采冶为双引擎，新型建材和农产品加工为两翼的工业体系更加完善，完成了矿产资源整合开发任务，建成了江洛矿区300万吨铅锌采冶厂、九条沟金矿等企业和金徽四期扩建等工业项目，全县规上工业总产值突破80亿元，上市企业增至2家，规上工业企业从11户增加到20户，近乎翻了一番，4户入选全省民营企业100强，徽县为全市贡献了近四成工业总产值、三成工业增加值，“工业大县挑大梁”的地位更加凸显，获评“世界美酒特色产区”“省级创新型县”。三产活力更足，旅游产业化破圈出彩，“银杏梦谷”登上央视《新闻联播》，山地挑战赛、村BA、嘉陵江漂流等业态引爆热点，游客数量年均增长41.1%，旅游花费年均增长40.3%，文旅市场持续火热。城北现代物流园全面完工、昌兴物流仓储中心投入使用，江柳物流园食品园区建成投产。累计培育电商主体1592家，快递进村覆盖率达90%以上，社会消费品零售总额年均增长10.5%，消费引擎动力充沛。二是项目建设支撑有力。五年来谋划实施清单项目509个，总投资658.9亿元，完成投资138.8亿元，投资规模创下历史新高。两徽高速银杏出口连接线、柳太公路等建成通车，集中供热、城区供水等民生工程投入使用，固定资产投资连续三年保持20%以上高速增长，为长远发展蓄足了后劲。三是招商引资成果丰硕。累计签约项目109个，签约资金229.6亿元，到位资金176.3亿元，引进了一批带动性强的大项目、好项目。市场主体总量突破1.5万户，“应进必进”事项全程网办率达100%，亲商安商的氛围更加浓厚。

　　这五年，我们以“美”促治，城乡融合绘就“新图景”。着力构建“城区辐射、镇区承接、景区引流、园区聚产、矿区筑基”的城乡融合发展新格局。一是城市品质显著提升。实施城市更新项目35个，完成棚改任务1400多户，城镇化率提高到46.3%，金徽大道和城区地下管网改造、西河道治理一期、二期等工程建成投用，特别是今年集中推进的桥西片区591户城市危旧房改造、县委原办公片区民生广场、农贸市场拆迁改造等城建重点项目，进展快、推进稳、反响好，将全面完善城市功能、改善城市面貌，市民幸福感更加触手可及。二是乡村面貌焕然一新。深入实施“千万工程”，因地制宜打造现代农业、商贸物流、文旅康养等特色小镇，榆树乡省级示范镇全面建成，伏家镇乡村振兴示范镇稳步推进。和美乡村建设迈上新台阶，实现水、电、路、网“四个全覆盖”，建成各类示范村、美丽乡村115个，累计硬化入户路27.7万㎡、产业晾晒场47.1万㎡、改厕3.2万座，乡村面貌实现了从“干净整洁”到“美丽宜居”的华丽蜕变。三是景区建设亮点纷呈。嘉陵江峡谷群大景区建设初见成效，累计建成3A级景区4家、4A级3家，打造旅游名镇3个，6个村入选中国传统村落，景区集群效应和品牌影响力持续扩大。“银杏梦谷”“山水石佛”“花映三泉”“游龙稻香”“诗画稻坪”等乡村旅游品牌声名鹊起，金徽酒文化生态旅游景区获评国家级文明旅游示范单位，“文旅名县”的招牌越来越响。四是园区矿区协同发展。全力支持陇南经济开发区创建省级高新技术开发区，打造产业集聚发展新高地。矿业集中度提升至50%，大中型矿山比例从23.8%提高至81%，规模化、集约化水平大幅提升，金徽矿业被誉为“中国绿色第一矿”，通天坪废旧矿区正在建设生态康养度假区，走出了矿业发展与生态保护双赢的新路子。

　　这五年，我们以“实”惠民，民生事业交出“新答卷”。县财政民生支出比重持续保持在80%以上，用政府的“紧日子”换来了群众的“好日子”。一是教育医疗实现新跨越。实施教育项目155个，增加学位6320个，县一中、东关小学实现整体搬迁，县一中食堂全面开工建设，办学条件得到大幅改善，成功创建省级智慧教育示范区，今年本科上线个百分点，“学有优教”迈出坚实步伐。建成市级健康促进医院10所，17个乡镇卫生院建成中医馆，县妇幼保健院完成迁建投用，构建起完善的分级诊疗体系，群众看病更有“医靠”。二是巩固成果取得新成效。推广运用“一键申报”机制,监测对象户均落实帮扶措施4.7项，风险消除627户2369人。累计新增城镇就业1.35万人，转移农村劳动力23万人次，就业大局持续稳定，劳务输转组织化程度不断提高。全面落实各类兜底政策，34个幸福食堂规范运营，社会保障网织得更密更牢。三是生态环境展现新面貌。成功创建省级“两山”实践创新基地和“全国首批自然资源节约集约示范县”，金徽股份郭家沟铅锌矿入选全国生产矿山生态修复典型案例，绿色发展成效获得国家认可。全县地表水、饮用水水质稳定达标，空气质量优良率达99%，完成生态及地质灾害避险搬迁1294户，林草覆盖率达78.9%，天蓝地绿、山清水秀成为徽县最靓丽的底色。四是社会治理迈出新步伐。建成全市首家防灾减灾科普体验馆，创建国家及省级综合减灾示范社区5个，应急管理体系和能力持续提高。成功应对疫情和接连不断的暴洪灾害，守护了人民生命健康安全。深化陇南民事直说1234工作法，排查化解矛盾纠纷1.7万余件，化解了一批长达二十年、三十年的信访案件，社会大局保持和谐稳定，刑事、治安、电诈、未成年人犯罪案件同比分别下降36%、24%、30%和20%，连续三年无命案发生，平安徽县建设让百姓安全感十足。

　　感谢媒体记者提问。“十四五”期间，徽县深入贯彻落实中央及省市关于新型工业化的决策部署，锚定“工业主导型”县域发展定位，以建设陇南新型工业化先行示范区为目标，因地制宜发展新质生产力，推动县域新型工业化水平稳步提升。2024年，全县规模以上工业增加值31.02亿元，较“十三五”末增长80.6%；占全县地区生产总值比重从2020年的33.67%提升至40.66%，提高7个百分点，预计2025年底规上工业增加值完成32亿元以上。综合分析，铅锌采选冶炼、白酒酿造等主导产业贡献突出，金徽酒业、金徽矿业、宝徽集团、洛坝集团等龙头企业引领带动作用显著，工业经济已成为拉动县域经济增长的核心引擎。

　　一是重大项目落地提速。坚持通过多渠道、全方位推动项目落地建设，精准破解证照办理、土地供应、能源保障等项目建设过程中的难点和堵点问题，助力企业发展和项目建设。“十四五”以来，累计报批建设用地274.8公顷，有效保障重大项目的落地实施。金徽新科一期、中康利30万吨饲料生产线、金徽酒污染治理设施提升改造等一批重点项目顺利建成投产。围绕白酒酿造、有色冶金等产业链，通过“强链、补链、延链”等措施，谋划招引了总投资超50亿元的金徽百亿生态智慧产业园四期技改项目，总投资超40亿元的金徽矿业股份有限公司江洛矿区铅锌矿（300万吨/年）项目，总投资近20亿元的九条沟金矿（1600吨／日）采选项目，宝徽锌资源综合利用等省市列10个重大项目建设有序推进，近5年来工业固投累计完成44.2亿元，年均增速达96.3%，随着一批大项目、好项目落地建设，为“强工业”持续注入强劲动能。

　　二是企业培育提质增量。“十四五”以来，我县加快培育高质量企业主体，工业及信息化企业较“十三五”末增加163家，达到286家，规模以上工业企业增加9家，达到20家，解决新增就业3000余人。工业企业税收收入从4.28亿元增长至9.61亿元，占全县税收的比重从56%提升至72%，充分彰显了工业企业“压舱石”作用。2022年金徽股份成功在A股主板上市，4户企业跻身2025甘肃省民营企业100强，省级“专精特新”中小企业由2户增至4户，新增省级工业设计中心1户、生产性服务业示范企业2户，全县工业企业整体竞争实力持续增强。

　　三是创新驱动效能升级。持续强化创新平台建设和技术转化应用，“十四五”以来累计新增各类创新平台近百个，全县高新技术企业12家，省级科技创新型企业13家，入库科技型中小企业41家，较2020年实现翻番。高价值发明专利拥有量4件，技术合同成交额5.7亿元，较“十三五”末增长210%。有研发活动的规上企业6家，金徽矿业、金徽酒业等龙头企业研发投入占比超过3%，金徽酒业智能酿造系统推动基酒产能提升20%，金徽矿业实现井下5G网络覆盖率90%、选矿工序数控化率提升至75%，推动科技创新和产业创新深度融合。

　　一是以基地扩规模，夯实产业基础。我们全面落实粮食安全责任制，通过“党支部+合作社+种粮大户”等模式整合零散耕地，扩大连片规模化种植面积，确保粮食播种面积稳定在46万亩以上、产量稳定在15万吨以上。大力实施特色山地农业提质增效行动，在永宁、伏家镇等乡镇打造万亩订单蔬菜核心区，在江洛、榆树等乡镇扩建生姜示范基地，在虞关、嘉陵、栗川等乡镇重点布局柴胡、淫羊藿、野菊花等道地中药材种植，全县蔬菜种植面积18.77万亩、食用菌突破3000万棒，中药材总面积突破5.5万亩，制种面积超过2万亩，特色产业总产值达36亿元。扎实推进生猪养殖“1168”发展规划，咬定“百万头十亿级”生猪强县建设目标，建成3个国家级和1个省级生猪产能调控基地，全县规模化养殖场569家，畜禽饲养量216万头（只），产值突破10亿元，产业规模跃上新台阶。

　　二是以园区优布局，促进集聚发展。紧盯全县“四主四辅”优势特色产业，持续完善“一区八园六基地”产业框架，构建“接二连三”、三产融合的现代特色山地农业发展体系。泥阳现代农业蔬菜（食用菌）产业园通过省级认定，入选国家级创建名单。金徽农业、山庄产业园等6个园区初具规模，构建起多点支撑、特色鲜明的农业园区体系。今年，我们启动了北部“甘味”生猪养殖集群产业园和南部绿色中药材产业园建设，全县农业空间布局和功能分区持续优化。

　　三是以加工延链条，提升产业价值。坚持以全产业链发展模式为导向，聚焦“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”，重点引进和支持农产品精深加工等产业链延链、补链、强链企业和建设项目，培育壮大加工主体，支持龙头企业建设豆制品加工、食用菌深加工、蔬菜脱水、中药材提取等生产线。累计发展县级以上农业产业化重点龙头企业32家，建成交易市场、冷链保鲜、菌菇加工等配套设施30个，推动农产品从“原字号”向“精加工”转变，加工转化率提升至57%以上。生猪全产业链体系初步构建，徽县生猪产业协会正式成立，引进建成50万头生猪屠宰场1个、冷库1个、饲料生产场2个、生猪交易市场1个，建设饲料生产企业2家，有机肥加工企业3家，通过全链条布局、多环节升级，有力推动了农业产业向集约化、高附加值方向迈进。

　　四是以增收强带动，助力乡村振兴。坚持政策引领，精准落实产业奖补政策，“十四五”以来，累计投入奖补资金6177.38万元，惠及农户18615户，有效激发了农业生产积极性。通过防返贫动态监测、公益性岗位等政策，户均落实4.7项帮扶措施，完成劳务输转23万余人，劳务收入63.44亿元。编制完成80个“多规合一”的村庄规划,谋划创建2个省级乡村建设示范乡镇，建成23个省级乡村建设示范村，14个市级乡村建设示范村，24个县级乡村建设示范村。同时，培育2个省级“和美乡村”，7个市级“和美乡村”,嘉陵镇田河村被评为全国文明村镇。常态化开展人居环境卫生综合整治，健全垃圾“投收运处”长效机制，营造整洁有序、宜居宜业的和美乡村环境。

　　今年10月份，我们以“银杏文化”为核心主题，举办了2025年全国“四季村晚”秋季示范展示活动和徽县“千年银杏多彩嘉陵”银杏文化体验暨农文旅赋能促消费活动，短短两天时间，吸引游客及群众4万余人次，线万人次，实现了“办好一次活动、带动一片产业、富裕一方百姓”的综合效益。近年来，徽县围绕“文旅名县”建设目标，积极构建“一区一线两圈多村”旅游发展格局，系统推动农业、文化、旅游三大产业深度融合。主要体现在以下三个方面：

　　一是深挖特色资源，打造农文旅融合新场景。我们立足徽县特色资源禀赋，积极构建多层次、立体化的农文旅融合体系。以千年银杏群落为依托，在田河村建成游客接待中心、火锅集市、特色民宿等项目，生动呈现“以叶为媒、以旅惠民”的发展画卷。新建投用的黄沙河桥头码头，重启的嘉陵江激情漂流，为游客带来山水交融的活力体验，虞关乡“燧云关星野仙踪”露营地、永宁镇红军古街、大河店镇“诗意文池”等一批新场景，融合生态、红色与人文元素，共同构建“赏、吃、购、游、学”全链条体验模式，成为农文旅融合的示范标杆。

　　一是聚力攻坚旺城区。实施城市更新项目35个，改造棚户区1439户、老旧小区1505户，新建现代住宅小区19个，城镇化率较“十三五”末提高4个百分点，达到46.3%。建成嘉陵江调水工程、南区热源厂、污水处理厂、餐厨垃圾处理厂、垃圾填埋场等重点民生项目，高标准建设西河道生态长廊1.88公里，全面更新城区地下管网，新建城市驿站3处，新增停车位6143个、充电桩170个。建成环城东路，打通银杏路、青泥路，累计改造城市道路17.08公里，城区“一环两纵十三横”路网全面拉开。特别是今年以来，以中央城市工作会议精神为引领，县委、县政府顺应群众期盼，针对桥西片区安全隐患突出、农贸市场脏乱差、城区停车难等问题，启动实施8个重点城市建设项目，桥西片区591户群众老旧小区改造项目、县委原办公楼改建民生广场项目和农贸市场建设项目，签约率在1个月内均达到99%以上，实现了“零、零强拆、零事故、零诉讼”，形成了领导牵头包抓、单位包楼包片、干部包人包户、因户精准施策的和谐征迁“徽县经验”。

　　二是聚力建管活镇区。高质量推动乡镇国土空间总体规划和控制性详细规划、“多规合一”实用性村庄规划编制。“十四五”以来，筹集资金7300余万元，对银杏、泥阳、麻沿、高桥等9个乡镇镇区道路、管网进行改造提升，得到了群众的一致好评。深入实施“百千万全”工程，开展农村人居环境整治提升五年行动，累计拆除危房1.1万户3.8万多间，改造户厕3.17万座，打造“美丽庭院”示范户4800户，3个省级、4个市级、8个县级和美乡村建设顺利推进，嘉陵镇田河村被评为全国文明村镇。规范完善“一约四会”，综合施策治理农村高额彩礼，县级以上文明村镇占比达81.4%，农村文明新风尚逐步形成。

　　三是聚力提质建景区。“十四五”期间成功创建国家A级旅游景区9家，配套发展4家旅行社、3家星级酒店及34家星级农家乐（客栈），景区及旅游服务设施不断完善。构建“一区一线两圈多村”发展格局，扎实推进嘉陵江大峡谷景区、青泥岭蜀道文化旅游景区等重点项目，建成3个旅游名镇，6个村入选中国传统村落，“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素优化升级，旅游电子商务等新业态蓬勃发展，全域旅游格局基本形成。实施嘉陵江大峡谷旅游基础设施建设、青泥蜀道旅游基础设施建设等项目，徽县嘉陵江峡谷群大景区建设（一期）工程按总体规划编制有序推进，为景区持续提质奠定坚实基础。

　　四是聚力协作兴园区。牢固树立地方与园区“一盘棋”理念，协同推进招商引资、项目建设、企业服务等各项工作，全力支持陇南经济开发区创建省级高新技术开发区，累计为经开区储备土地83.3公顷，占全县储备土地总量的54.23%，为引资企业落地提供了有效保障。以国家级农业现代化示范区创建为统领，我们因地制宜，系统推进农业园区建设，徽县现代农业蔬菜（食用菌）产业园通过省级认定，入选国家级创建名单。伏家镇山庄、金徽农业等6个农业产业园初具规模，北部“甘味”生猪养殖集群产业园，南部绿色中药材产业园加速建设。此外，城北物流园全面完工，江柳物流园食品园区、昌兴物流仓储中心投入使用，现代物流体系加速成型。各类园区正逐步成为产业发展的主引擎、深化改革的先行区、科创资源的聚集地。

　　五是聚力赋能强矿区。圆满完成郭家沟矿区、江洛矿区、高桥焦园子萤石矿矿业权整合工作，洛坝矿区整合工作正有序推进，矿业资源的集约化利用水平持续提升。累计完成33宗矿业权延续与变更，黑水沟金矿、洛坝外围铅锌矿等6个矿山实现“探转采”，矿业权出让收益约7亿元。宝徽实业锌资源综合利用项目实现了资源的再生利用，变“固废”为“宝贝”，有力推动了有色冶金产业链的转型升级。矿山生态修复治理成效突出，累计平整渣堆86处，复垦土地1200余亩，栽植苗木18万余株。尤其是聚焦通天坪废旧矿区“除险+焕新”双重目标，对29处废旧矿洞实施永久性封堵彻底消除安全隐患，通过系统生态修复与功能重塑，成功将昔日废旧矿区转型为宜居宜游的生态康养度假区，实现安全治理与生态价值的双重跃升。